开罗是埃及首都及最大城市，以及非洲乃至阿拉伯世界最大城市，自 1984 年以来，人口已从约 800 万增长到 2200 多万，人口密度超过每平方公里 19000 人，而且人口仍然持续上升，面对不断上升的人口，造成垃圾、拥堵和污染诸多问题；尤其是滞后的垃圾处理系统，使与日俱增的垃圾不能及时高效环保的回收处置，都以最传统的方式回收和堆放，在穆卡塔姆山脚下扎巴林区形成了有名的垃圾城。